关于银行自营境外投资所应遵循的法规，这确实是一个涉及多方面法律规定和监管要求的复杂问题。以下是对这一问题的详细解答：
### 一、核心法规与管理框架
银行在进行自营境外投资时，首先需要遵循的是由商务部等部门制定的《境外投资管理办法》。这一法规明确了境外投资的定义、管理原则、备案和核准程序等，为银行的境外投资活动提供了基本的法律框架。此外，银行还需关注《企业境外投资证书管理办法》，该办法规定了境外投资证书的申请、颁发、变更和注销流程，为银行的投资身份提供了法律认可和保障。
### 二、备案与核准程序
1. 备案管理：
- 对于一般性的境外投资项目，银行需按照相关规定向商务主管部门提交备案材料，如《境外投资备案表》、营业执照复印件等，进行形式审查。 - 备案过程已实现无纸化网上办理，这大大提高了效率并降低了成本与风险。2. 核准管理：
- 针对敏感国家和地区、敏感行业的境外投资，银行需要提交更详细的申请材料至商务部进行实质审查，并可能需要征求驻外使（领）馆的意见。### 三、合规要求与投资方向
1. 合规要求：
- 银行在境外投资过程中，必须严格遵守中国及投资目的地国家的法律法规，履行社会责任，特别是在环境、劳工保护等方面。 - 银行还需定期向商务主管部门报告境外投资业务情况，确保提供的数据真实准确。2. 投资方向指导：
- 根据相关指导意见，境外投资分为鼓励、限制和禁止三类。银行应合理规划投资方向，优化投资结构，确保投资活动符合国家政策导向。### 四、政策支持与优惠
银行在进行境外投资时，也可以享受一定的政策支持和优惠，如税收优惠、资金补助和融资便利等。这些政策旨在鼓励银行积极参与境外投资，促进国际经济合作与交流。
### 五、国际法律保护
银行在境外投资过程中，还可以利用双边和多边投资协定提供的法律保护。这些协定通常涵盖投资定义、准入条件、待遇标准、征收补偿、争端解决等内容，为银行在东道国的投资活动提供了法律保障和投资待遇。
### 六、违规处罚
如果银行未按规定进行备案或核准就进行境外投资，将面临相应的违规处罚，包括警告、罚款等。情节严重者甚至可能被追究刑事责任。因此，银行必须严格遵守相关法律法规，确保投资活动的合法合规性。
综上所述，银行在进行自营境外投资时，应全面了解和遵守相关法律法规和监管要求，合理利用政策优惠和国际法律保护，确保投资活动的合法合规与成功。同时，银行还应加强内部管理，履行社会责任，以实现境外投资的长期稳定发展。