逃税首违不罚的相关规定，具体体现在《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》中，这一公告属于税收规范性文件，它是在法律、行政法规的框架下，由国家税务总局制定的具体执行细则。

首先，我们需要明确规章与法规的区别。法规通常是由国家立法机关或行政机关制定的，具有普遍约束力的规范性文件，如法律、行政法规等。而规章则是由国务院各部委、直属机构等制定的，用于执行法律、行政法规的具体规定，其效力层级低于法规。

在逃税首违不罚的问题上，国家税务总局依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，制定了《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。这一清单明确了在何种情况下，对于首次发生且危害后果轻微的逃税行为，可以不予行政处罚。这既是对法律、行政法规的具体执行，也是对税收执法方式的优化和创新。

因此，逃税首违不罚的相关规定，虽然具有法律效力，但它是作为税收规范性文件存在的，用于指导税务机关在具体执法过程中的操作。它既体现了法律的刚性，要求税务机关严格执法；又体现了柔性执法的温度，给予首次违法且危害后果轻微的纳税人、扣缴义务人及时纠正税收违法行为的机会。

综上所述，逃税首违不罚属于税收规范性文件，而非单纯的规章或法规。它是国家税务总局在法律、行政法规的框架下，制定的具体执行细则，用于指导税务机关的执法行为。