### 一、法律依据
1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十九条明确规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务时，人民法院有权查询被执行人的存款等财产情况，并有权根据不同情形采取扣押、冻结、划拨、变价等执行措施。
2. 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条也进一步规定了人民法院在查封、扣押、冻结被执行人财产时应遵循的程序，包括作出裁定并送达被执行人和申请执行人，以及向协助执行人送达协助执行通知书等。
### 二、冻结银行卡的条件与程序
1. 条件：主要包括被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务（如罚金缴纳），以及人民法院认为有必要采取冻结措施以确保判决的执行。
2. 程序：
- 人民法院会先向被执行人发出执行通知，要求其履行罚金缴纳义务。 - 若被执行人拒不履行，人民法院将依法查询其银行存款等财产情况。 - 在确认被执行人有可供执行的财产（如银行存款）后，人民法院会作出冻结裁定，并将该裁定送达被执行人和相关金融机构，以实施冻结措施。### 三、冻结银行卡的影响与解冻方式
1. 影响：银行卡被冻结后，被执行人将无法进行交易，包括取款、转账、消费等，这将对被执行人的日常生活和经济活动造成不便。
2. 解冻方式：
- 被执行人可以主动履行判决书所确定的罚金缴纳义务。 - 在履行义务后，向人民法院申请解除冻结措施。 - 人民法院在核实后会依法作出解除冻结的裁定，并通知相关金融机构解除冻结。### 四、特殊情况处理
若被执行人因经济困难或其他特殊情况无法按时缴纳罚金，可根据相关法律法规向人民法院提出申请，寻求合法的解决方案，如延期缴纳、分期缴纳或酌情减少、免除罚金等。
综上所述，罚金不交在特定条件下确实会导致银行卡被冻结。因此，建议被判处罚金的个人或单位在判决指定的期限内按时履行缴纳义务，以避免不必要的法律后果。若确实存在缴纳困难，应及时向人民法院提出申请并寻求合法解决方案。