针对“小区里散养狗归谁管”的问题，以下是根据相关法律法规和通常做法提供的详细解答：
### 主要管理部门及职责
1. 物业服务企业：
- 依据《物业管理条例》，物业公司对小区公共区域有管理义务。 - 可要求物业对违规养犬行为进行劝阻、制止，必要时清理违规犬笼等设施。2. 公安机关：
- 负责处理犬只伤人、吠叫扰民等治安问题。 - 根据《治安管理处罚法》，对于放任动物恐吓他人或驱使犬只伤人的行为，有权进行罚款或拘留。3. 城市管理部门（部分地区）：
- 在一些城市（如上海、广州），城管部门被授权查处公共区域违规养犬行为，如未牵绳遛犬、未清理粪便等。4. 社区居委会：
- 可组织调解邻里矛盾，协调制定小区养犬公约，推动文明养犬自治管理。### 具体处理流程
1. 初步协商：
- 先与养犬人沟通，建议其遵守遛狗牵绳、清理粪便、佩戴嘴套等规范。2. 固定证据：
- 拍摄违规养犬视频（需包含时间地点）、收集犬吠分贝检测报告、医疗记录（如被咬伤）等证据。3. 分情形投诉：
- 影响环境卫生：拨打城市管理服务热线（如12319）。 - 噪音扰民：拨打110或政务服务热线（如12345）。 - 犬只未登记：向属地派出所举报。 - 物业不作为：向住建局物业科投诉。### 法律救济途径
- 如果养犬人的行为构成了对他人合法权益的侵害，受害者可以向法院提起民事诉讼，要求停止侵害并赔偿损失。
- 对于行政机关的不作为行为，可以申请行政复议或提起行政诉讼。
### 注意事项
- 全国各省份均出台了养犬管理条例，但具体细则存在地域差异。
- 建议优先通过物业和社区协调解决养犬问题，若遇推诿可拨打属地政务服务热线转派处理。
- 随着技术的发展，一些地区开始试点“智慧养犬”系统，市民可以通过相关APP在线举报违规行为。
综上所述，小区里散养狗的管理涉及多个部门，需要各部门协同合作，同时也需要养犬人的自律和社区居民的监督。在处理相关问题时，应依据当地法律法规和具体情况进行妥善处理。