增值税虚开发票的定性依据主要基于相关法律法规的规定，以下是对此问题的详细解答：
### 一、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票的定性依据
1. 定义：
- 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票，指的是违反国家税收征管和发票管理规定，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开上述类型的发票。2. 法律依据：
- 此行为主要依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条进行处罚。该法条明确规定了虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的构成要件和处罚措施。3. 具体虚开行为：
- 没有货物购销或应税劳务而开具发票； - 有货物购销或应税劳务但开具数量或金额不实的发票； - 进行了实际经营活动，但让他人代开发票。### 二、虚开普通发票的定性依据
1. 定义：
- 虚开普通发票，指的是虚开除增值税专用发票和用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，并且情节严重。2. 法律依据：
- 此行为依据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一进行处罚。该法条对虚开普通发票罪的构成要件和处罚措施进行了明确规定。3. 具体虚开行为：
- 为他人、为自己开具与实际经营业务不符的发票； - 让他人为自己开具与实际经营业务不符的发票； - 介绍他人开具与实际经营业务不符的发票。### 三、虚开发票的常见手法与后果
- 常见手法：纳税单位和个人为了达到偷税目的或满足某种需要，可能会采取弄虚作假的手法开具发票，如虚构交易事项、篡改商品名称、数量、单价及金额等。
- 后果：虚开发票行为不仅违反了国家税收法规，还可能导致国家税收损失，破坏市场经济秩序。对于个人和企业而言，将面临法律制裁，包括罚款、拘役甚至有期徒刑等刑罚，同时还可能影响信用记录和商业声誉。
### 四、建议与提醒
- 建议：企业和个人应严格遵守国家税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。在商品交易过程中，应如实开具发票，不得弄虚作假。
- 提醒：如遇虚开发票行为，应及时向税务机关举报，共同维护良好的税收环境和市场秩序。
综上所述，增值税虚开发票的定性依据主要基于《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规的规定。企业和个人应增强法律意识，遵守税法规定，确保发票的合法使用。