非法集资是一种违反国家金融管理规定的违法犯罪活动，它具体指的是未经国务院金融管理部门依法许可或者违反相关金融管理规定，以许诺还本付息或给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。以下是对非法集资的详细界定：

一、非法集资的基本特征

非法集资需同时具备以下三个要件：

1. 非法性：集资活动未经国务院金融管理部门依法许可，或者违反了国家金融管理规定。这意味着所有向不特定对象吸收资金的行为，如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等，都必须经过国务院金融管理部门的许可。

2. 利诱性：集资人向投资者许诺还本付息或给予其他形式的投资回报。这与正规金融机构的理财产品不承诺保本保收益形成鲜明对比。

3. 社会性：集资活动面向不特定对象，即社会公众，没有资质、年龄、职业等方面的限制。

二、非法集资的具体表现

根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法集资最常见的是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪两种类型。

1. 非法吸收公众存款：违反国家金融管理法律规定，向社会公众吸收资金，同时具备以下四个条件：

- 未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金； - 通过网络、媒体、推介会、传单、手机信息等途径向社会公开宣传； - 承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报； - 向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

2. 集资诈骗：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资。这通常涉及以下情形之一：

- 集资后不用于生产经营活动或用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还； - 肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还； - 携带集资款逃匿； - 将集资款用于违法犯罪活动； - 抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金； - 隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金； - 拒不交代资金去向，逃避返还资金； - 其他可以认定非法占有目的的情形。 三、非法集资的法律责任

1. 行政处罚：对非法集资人和非法集资协助人，相关部门将依法给予警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证、吊销营业执照或登记证书等行政处罚。

2. 刑事责任：非法集资行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。例如，非法吸收公众存款数额巨大或造成严重后果的，可能面临有期徒刑、罚金等刑罚；集资诈骗则可能面临更严厉的刑罚，包括无期徒刑和没收财产。

四、非法集资的防范与处置

公众应提高警惕，增强风险意识，避免参与非法集资活动。同时，政府和相关部门也应加强监管和宣传，及时发现和处置非法集资行为，保护人民群众的合法权益。

综上所述，非法集资是一种严重的违法犯罪活动，它破坏了金融秩序，损害了人民群众的合法权益。因此，我们必须坚决打击非法集资行为，加强防范和处置工作。