个体工商户不给开发票是不合法的。根据相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务并收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。这是商家的法定义务，无论付款方是个人还是单位，商家都应当履行这一义务。

因此，如果您在消费过程中遇到个体工商户以付款方是个人为由拒绝开具发票的情况，您可以向相关部门进行投诉或举报，以维护自己的合法权益。同时，也建议个体工商户加强财务管理和合规意识，确保在经营活动中遵守相关法律法规，为消费者提供合规的发票服务。