在商业交易中，合同约定价格不含税并不必然导致偷税行为的成立。然而，如果交易双方故意通过这种方式规避纳税义务，比如在实际交易中不依法申报和缴纳相应税款，那就构成了偷税。判断是否偷税，关键在于交易双方在履行合同过程中是否按照税法规定如实申报和缴纳税款。
如果合同双方有纳税义务，但在签署合同时约定不含税，且后期任何一方都没有办理税额缴纳手续，合同当事人就有可能涉嫌偷税。此时，税务机关有权追缴税款、加收滞纳金，并可能处以罚款。如果逃税情节严重，还可能构成逃税罪，被依法追究刑事责任。
因此，不含税合同的法律效力可能存在瑕疵，且易引发税务纠纷。建议在签订合同时明确含税价格及各方纳税义务，以避免潜在的法律风险。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。